El proyecto de constitución de Chile está profundamente viciado

Los chilenos votan el domingo para adoptar una nueva constitución radical. El modelo económico de uno de los mercados emergentes más exitosos del mundo está en juego. Los augurios no son buenos.

Durante las últimas tres décadas, Chile ha sido ampliamente citado como ejemplo. A los inversores les encantó su crecimiento constante, sus leyes estables y predecibles y su gobierno tecnocrático. Pero las impresionantes cifras económicas y las reducciones de la pobreza enmascararon fallas importantes. La desigualdad era alta y la salud pública, la educación y las pensiones eran inadecuadas. Una sociedad y una economía basadas en clases dominadas por familias tradicionales limitan las oportunidades para aquellos que no nacieron en la riqueza.

Las protestas estudiantiles estallaron en 2006 y nuevamente en 2011-13. En octubre de 2019, la ira pública se desbordó con semanas de manifestaciones violentas. La promesa del gobierno de una nueva constitución para reemplazar el actual documento de la era de la dictadura ayudó a persuadir a la oposición a retirar la prohibición.

Los chilenos encomendaron la tarea de redactar una nueva carta a una asamblea especial elegida en 2021. La mayoría de los ciudadanos creían en una carta para preservar la prosperidad, pero inclinaron la balanza hacia un estado fuerte para mejorar los servicios públicos y distribuir la riqueza de manera justa. No sucedió. Elegida con baja participación durante la pandemia, la Asamblea Constituyente estuvo dominada por la extrema izquierda. Una gran parte de los “independientes” se convirtieron en activistas radicales. El organismo resultó poco representativo de la sociedad chilena, que es equilibrada entre izquierda y derecha y generalmente evita los extremos.

Después de un debate a veces caótico, la Asamblea produjo su borrador. no es corto La nueva carta consta de 388 artículos y 57 cláusulas transitorias. Sería una de las constituciones más largas del mundo, pero también una de las más ambiguas. Por ejemplo, el Estado “reconocerá y promoverá el diálogo cultural, horizontal y transcultural entre pueblos y naciones de diferentes ámbitos”.

Una larga lista de responsabilidades del gobierno se extiende a fomentar el patrimonio culinario de Chile y establecer medios regionales. El Estado garantizará los derechos de los ciudadanos a desarrollar su proyecto personal y de vida. En general, la Carta se parece más a un largo manifiesto político que a una síntesis concisa de los derechos fundamentales.

De manera preocupante para las empresas, el documento erosiona los derechos de propiedad y convierte a Chile en un estado “multicultural, regional y ecológico”, que incluye regiones autónomas con sus propios sistemas de justicia. Reemplaza el Senado con una “Cámara de Regiones” modificada, eliminando controles y equilibrios clave.

Chile es el mayor productor mundial de cobre y el segundo mayor exportador de litio. Pero el proyecto de estatuto crea demasiada inseguridad jurídica, lo que impide las grandes inversiones necesarias para nuevas minas.

Alarmados por su extremismo y grave declive económico, los chilenos se han vuelto en contra de la nueva constitución. Las encuestas de opinión muestran que mayorías estrechas lo rechazan (aunque su confiabilidad no está clara). Gabriel Boric, el presidente de izquierda del país, lo apoya pero ha prometido reformas. Esto no resuelve el mayor problema: el borrador carece del amplio apoyo necesario para un documento fundacional. Los inversionistas han emitido su veredicto: la moneda de Chile se depreció más rápido que sus pares regionales en el año hasta julio, impulsada por los precios más bajos del cobre.

Existe un amplio consenso en Chile de que se necesita una nueva constitución. Este borrador profundamente defectuoso no es la solución. Sería mejor dar instrucciones al Congreso para que designe una nueva convención constitucional. Es más probable que brinde la prosperidad futura y la sociedad justa que los chilenos esperan con razón.